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站在新的历史方位上，把握新形势新任务新要求，更加积极主动融入社会治理大局，不断增强戒毒工作服务社会治理效果，是推动司法行政戒毒工作高质量发展的必然要求。习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神为司法行政戒毒工作融入社会治理大局提供了根本遵循。禁毒形势变化对司法行政戒毒工作融入社会治理大局提出了迫切需求，司法行政戒毒工作制度日益完善和专业化人才队伍的建立为司法行政戒毒工作融入社会治理大局奠定了坚实基础。

近年来，北京市司法行政戒毒机关坚持“人本、科学、安全、救助”的理念，不断深化构建“一体两翼”工作格局，为服务首都禁毒工作大局发挥了积极作用。围绕巩固戒治效果深入开展跟踪督导工作，探索形成“沟通、量化、矫治、评估、巩固”五步工作法，将北京籍解除强制隔离戒毒人员全部纳入后续照管体系；围绕提高毒品治理效能充分履行指导社区戒毒、社区康复职能，成立“北京市社区戒毒社区康复培训指导中心”，建立31个戒毒康复工作站，与50余个单位建立禁毒戒毒合作机制；围绕完善戒毒链条积极开展戒毒康复工作，实施“三期”五位一体的靶向治疗，累计接收自愿戒毒人员2500余人；围绕参与构筑毒品预防体系深入开展禁毒戒毒宣传教育，组建“天堂鸟”“七色花”“蒲公英”“爱之家”“向阳花”等禁毒戒毒宣讲团队，定制了青少年“健康成长套餐”、社区居民“守望互助套餐”、企业单位员工“绿色无毒减压套餐”和戒毒人员及家属“助力操守保持套餐”，形成了“金盾护航”“双百行动”（进百所学校、百个街道社区）、“青少年暑期禁毒戒毒宣传教育季”等特色宣传品牌，宣传教育满意度达到99%以上。

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重庆市教育矫治局（戒毒管理局）运用数字化手段，在全国首创研发“自愿戒毒一件事”应用，以“一件事”（即企业、群众需办理的政务服务事项，既可以是单独的“一件事情”，也可以是需要到多个部门办理或多件相关的“一揽子事”，经过梳理整合、流程再造后，变成“一键”或“一窗”“一次办”的“一件事”）思维推进“智慧戒毒”建设，以“一件事”应用的“小切口”撬动“一体两翼”高质量发展的“大场景”。该应用是在坚决打赢新时代禁毒人民战争的宏大背景下，认真贯彻习近平总书记对禁毒戒毒工作重要指示批示精神，全面落实司法部戒毒管理局关于推进“一体两翼”工作布局和重庆市委关于“法治·智慧戒毒”建设要求，积极回应戒毒人员及其家属对戒毒工作新期待的创新举措。

2024年4月16日，该应用上线运行，当日用户点击量超过11000人次，日均用户在线咨询数量同比线下增长超过6倍，在线预约入所人数增长超过75%，新增入所人数较应用上线前翻了一番。截至目前，累计收治自愿戒毒人员395人次，日均在所人数近90人。该应用作为重庆“法治·智慧戒毒”综合场景首个上线的应用组件，聚焦机制重塑、体系重构、流程再造，将“自愿戒毒”核心职能细分为宣传收治、综合戒治、离所帮扶３个一级场景和9个二级场景、28个业务事项。谋划了“我想戒毒”“我在戒毒”“我能戒毒”3个应用板块和“入所预约”“效果评估”“区域协同”等17个子项。提供入所路线导航、天气预报提示等个性化服务，采取3D全景、视频、图片等方式生动展示自愿戒毒人员在戒毒康复场所接受药物治疗、器械辅助治疗、运动康复、心理辅导等10余个项目的专业戒治过程；实现戒治掌上一键查询、“一指通办”和医疗救助、心理辅导、困难帮扶、省际协作等多方联动，开设“匿名预约”功能，注重强化数据安全防护，保护自愿戒毒人员个人隐私，让自愿戒毒人员“放心戒毒”“安心戒毒”。

2024年4月23日，习近平总书记在重庆市数字化城市运行和治理中心考察时指出，治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义。强化数字赋能、推进城市治理现代化，要科学规划建设大数据平台和网络系统，强化联合指挥和各方协同，切实提高执行力。下一步，重庆市司法行政戒毒系统将认真贯彻落实习近平总书记视察重庆的重要讲话重要指示精神，加快打造“法治·智慧戒毒”应用体系，用数字化思维、数字化方法、数字化变革为戒毒工作高质量发展培育新优势，提供新动能。

一是聚焦“基层智治”，以数字化赋能戒毒工作深度融入基层社会治理。推动“法治·智慧戒毒”应用与全市三级治理中心和“141”基层智治体系深度融合，按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求，实现戒毒领域数据汇聚和警力资源、专业戒治资源、职业培训资源、社会帮教资源向社会化延伸共享。

二是聚焦“省际融跨”，以数字化赋能戒毒工作区域协同发展。以成渝地区双城经济圈建设戒毒工作“2+4”区域协同发展工作机制和省际警务交流协作为平台载体，推动资源共享、优势互补、经验互鉴，实现跨省异地出所戒毒人员数据智能流转、信息一键推送。

三是聚焦“创新驱动”，以数字化赋能戒毒工作走向现代化。加快建设纵向贯通、横向联通、数据打通的数字化软硬件基础设施，充分利用大数据平台，提高对风险因素的感知、预测、防范能力，推动戒毒场所安全管理从“严防死守”向“智防智守”转变。

四是聚焦“惠民有感”，以数字化赋能戒毒工作高质量服务人民群众。全面优化所内教育戒治流程体系，大力推进“过程数据化、场景数字化”的智慧戒毒工程，打通就业指导、困难帮扶、救助服务等渠道，不断为戒毒人员及其家属提供更加优质高效的服务。

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近年来，贵州省戒毒管理局结合省情，聚焦毒品治理社会难题，就如何科学有效推进社会化延伸工作，构建规范、专业的社会化延伸工作体系，提出了戒毒管理服务从“墙内”强制隔离戒毒向“墙外”指导社区戒毒社区康复拓展；禁毒宣传教育从“线下”向“线上”拓展的“两个拓展”工作思路。

一、戒毒管理服务从“墙内”强制隔离戒毒向“墙外”指导社区戒毒社区康复拓展

贵州省戒毒管理局与省禁毒办共同研究和推进指导社区戒毒社区康复工作，初步形成了指导社区戒毒社区康复专地融合“153”线下拓展工作法（搭建1个平台，抓实5项举措，发挥3个优势），全面搭建“戒毒所+”戒毒康复新平台。

（一）搭建1个平台，形成“专地融合”框架。全省24个县（市、区）设26个“专地融合”工作站（点），63名戒毒民警驻站工作，实现全省9个市州工作站点全覆盖，充分发挥示范引领的作用。

（二）抓实5项举措，指导“专地融合”实践。一是“送教上门”。开展法治进校园、毒品预防教育进校园、心理健康教育进校园等系列活动。二是跟踪评估。依托网格化管理，利用信息化手段，有针对性地开展对解戒出所人员操守跟踪评估。三是重治“心病”。为社区戒毒社区康复人员建立心理健康专档，通过心理测试、个体心理咨询、危机干预等措施，有效疏解了社区戒毒社区康复人员的“心病”。四是提升能力。以戒毒和心理专业知识、戒治成功案例为基础，制定专门课件和培训内容，协助地方禁毒部门抓好禁毒专干能力提升。  

（三）发挥3个优势，服务“专地融合”工作。一是发挥戒毒场所专业队伍的优势。二是发挥戒毒场所凝聚社会资源的优势。三是发挥戒毒场所教育戒治专家库的优势。

二、禁毒戒毒宣传教育从“线下”向“线上”拓展

积极探索“互联网+禁毒戒毒”工作思路和措施，逐步形成了禁毒戒毒服务站“141”线上拓展工作法（打造1个网站，提供4项禁毒便民服务，搭建1个平台），进一步加大禁毒戒毒宣传工作的广度、深度和力度。

（一）打造1个禁毒戒毒“线上”专业服务网站。将司法行政戒毒机关在戒治措施、矫治方法、延伸帮扶方面的成功经验和优势资源通过录制教学课件、制作画册、拍摄微视频等形式转化为网站资源，着力打造贵州省第一家专业提供禁毒戒毒服务的“线上”平台。

（二）提供4项禁毒便民服务。一是提供禁毒预防宣传视频教学服务。二是提供禁毒戒毒学习知识题库。三是提供社区戒毒社区康复人员操守保持率范例。四是提供“线上”法律、心理、禁毒等专业咨询服务。

（三）搭建1个延伸帮扶“线上”互动平台。与公安机关、禁毒部门、民政部门、社区等共同搭建延伸帮扶“线上”互动交流平台，助力解戒人员巩固戒毒成果，保持戒断操守。

三、实践效果

一是为完善毒品治理体系进行了探索实践。“两个拓展”工作推动社会面管控和关怀帮扶从“单一”向“多元”发展，开启了公安禁毒与司法行政部门“职能、资源、业务三融合”、社区戒毒社区康复“管、帮、宣、教”四位一体推进的禁毒社会治理模式。

二是为维护社会平安稳定贡献了司法行政力量。“两个拓展”工作顺利助推毒品重点整治县实现全部摘帽，站点三年戒断人数同比驻站前上升21.52%，高于所在地区平均水平2.78个百分点。

三是取得较好成效。通过委托第三方，2023年对2019年以来全省解戒出所人员19590人进行回访评估，保持操守率为87.79%。

下一步，贵州省戒毒管理局将认真贯彻落实司法部戒毒管理局“一体两翼”工作布局，调整优化场所功能布局和警力资源配置，在持续深化“两个拓展”创新实践的基础上，做精戒治之本，拓展服务之翼，参与毒品问题综合治理和社会治理，奋力推动司法行政戒毒工作高质量发展。